2019年，農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司認真貫徹落實黨中央、國務院及部黨組決策部署，以落實《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）為主線，緊緊團結和依靠部農機鑒定總站、農機推廣總站及全系統(tǒng)力量，著力推進農業(yè)機械化轉型升級，全國農作物耕種收綜合機械化率跨上70%臺階，提前一年實現(xiàn)“十三五”目標，三大主糧生產基本實現(xiàn)機械化，畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)、農產品初加工機械化率均提高2個百分點以上，為農業(yè)農村發(fā)展穩(wěn)中向好、鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局提供了有力機械化支撐。

2020年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央1號文件精神，對標對表《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》確定的目標任務及農業(yè)農村部1號文件部署要求，落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調，著力抓重點、補短板、強弱項、促協(xié)調，深化鞏固農業(yè)機械化向全程全面高質轉型升級的良好態(tài)勢，高質量完成“十三五”農業(yè)機械化發(fā)展目標任務，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”短板貢獻機械化力量。要堅持以政治建設為統(tǒng)領，以黨建高水準帶動業(yè)務上水平，努力將黨中央、國務院及部黨組部署轉化為推進農業(yè)機械化轉型升級的具體行動，會同部農機鑒定總站、農機推廣總站，聯(lián)合相關單位和行業(yè)協(xié)會，動員整個農機化系統(tǒng)的力量和資源，重點做好以下6個方面22項工作。

有機肥撒肥車

一、緊盯農業(yè)各產業(yè)需求，鞏固完善全程全面推進農機化的工作格局

1.全力抓好糧棉油糖機械化生產。深入推進糧食等主要作物生產全程機械化，建立一批農機農藝融合聯(lián)系點，推介一批全程機械化整體解決方案；圍繞雙季稻、油料、糖料等機械化生產舉辦系列推進活動，著力突破薄弱環(huán)節(jié)，提升全程機械化水平。精心組織重要農時農機跨區(qū)作業(yè)，協(xié)助交通部門推進機具跨區(qū)流動ETC應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農機作業(yè)；遴選一批“全程機械化+綜合農事”服務典型案例，加強農機運用指導，推動農機社會化服務提檔升級，發(fā)揮好農機服務在農業(yè)生產中的主力軍作用，為穩(wěn)定糧食和棉油糖生產提供堅實支持，推動全國農作物耕種收機械化率提升1個百分點。繼續(xù)開展縣域主要作物生產全程機械化水平評價，完成國家“十三五”規(guī)劃綱要累計創(chuàng)建500個示范縣的建設任務。（科技推廣處牽頭）

2.大力推進畜牧業(yè)機械化。組織貫徹落實《農業(yè)農村部關于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見》。聚焦生豬生產、飼草料生產、畜禽糞污資源化利用，組織開展先進適用機具設備的遴選推廣，制定發(fā)布標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖設施裝備配套指導方案，引導主要畜種全程機械化養(yǎng)殖場建設，積極促進畜牧業(yè)轉型升級。（科技推廣處牽頭）

3.加快推動水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)和農產品初加工等產業(yè)機械化。制定出臺水產養(yǎng)殖、設施栽培機械化指導意見，召開首次全國水產養(yǎng)殖機械化現(xiàn)場推進會，研究提出農產品初加工和熱作產業(yè)機械化發(fā)展思路舉措，舉辦相關產業(yè)機械化系列推進活動。（政策規(guī)劃處、科技推廣處分工負責）

4.深入開展農機化發(fā)展監(jiān)測與形勢研判。啟動實施農機化轉型升級發(fā)展監(jiān)測項目，探索構建和運行全面統(tǒng)計、區(qū)域評價、定向監(jiān)測相結合的農機化發(fā)展動態(tài)監(jiān)測體系。定期開展農機化形勢分析。建立丘陵山區(qū)農機化發(fā)展監(jiān)測體系。完善畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)機械化水平評價指標體系。（政策規(guī)劃處牽頭）

5.鞏固完善協(xié)同推進農機化轉型升級的工作機制。充分發(fā)揮國家農業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調推進機制的作用，統(tǒng)籌協(xié)調農機化和農機裝備產業(yè)發(fā)展工作。加強與部內相關司局單位溝通聯(lián)合，協(xié)同推進農業(yè)各產業(yè)機械化。會同有關方面組織編制全國農機化發(fā)展“十四五”規(guī)劃，提出新時期推進農機化轉型升級的思路、布局和舉措。會同有關方面積極開展農機化國際交流與合作。（綜合處牽頭）

二、緊盯重點地區(qū)突破發(fā)展，實施東北黑土地保護性耕作等推進行動

6.啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃。貫徹國務院決策部署，聯(lián)合有關部門推出東北黑土地保護性耕作行動計劃，開展專題解讀，召開推進落實會，出臺年度實施意見，指導東北四省區(qū)細化實施方案，落實4000萬畝年度實施面積。以秸稈覆蓋免（少）耕作業(yè)補貼和關鍵機具購置補貼為重點，推動建立和完善保護性耕作政策支持體系，指導各地合理確定補貼標準和實施方式。組建東北黑土地保護性耕作專家組，制定標準規(guī)范，優(yōu)化技術模式，指導建設好首批整體推進縣和高標準應用基地。推動將行動計劃納入地方政府督辦事項，推廣信息化遠程監(jiān)管，加強工作督導與績效管理。（科技推廣處牽頭）

7.積極推進丘陵山區(qū)農田宜機化改造。組織開展專題調研，提出需求和相關標準制修訂建議，征集一批成功案例；加強《丘陵山區(qū)農田宜機化改造工作指引（試行）》的宣傳培訓，推動有條件的地方將丘陵山區(qū)農田宜機化改造試點納入高標準農田建設等項目支持范圍，支持和指導丘陵山區(qū)開展農田宜機化改造。（政策規(guī)劃處牽頭）

8.扎實開展貧困地區(qū)農機化幫扶。落實中央和部黨組脫貧攻堅部署，加大農機購置補貼等政策支持力度，組織調動各方面資源力量，推進貧困地區(qū)農機化發(fā)展。制定年度農機化扶貧任務清單，繼續(xù)對四川省昭覺、理塘、紅原等“三區(qū)三州”深度貧困縣、村開展聯(lián)系幫扶，切實抓好與湖南省龍山縣茨巖塘鎮(zhèn)包谷村黨支部的結對幫扶，積極參與我部定點、片區(qū)幫扶和援疆援藏等工作。加強與相關機構合作，努力拓展農機化扶貧領域。全面梳理總結各地農機化扶貧成果，加強宣傳引導。（政策規(guī)劃處牽頭）

三、緊盯重要扶持政策跟進落地，充分發(fā)揮農機購置補貼等政策的支撐保障作用

9.優(yōu)化完善農機購置補貼政策。調整完善補貼機具種類范圍，賦予省級更大自主權。擴展生豬等主要畜產品生產以及助力貧困丘陵地區(qū)產業(yè)發(fā)展所需機具品目，縮減區(qū)域保有量明顯過多、技術相對落后的機具品目；支持有條件的省份繼續(xù)開展農機新產品補貼試點，支持各省加快將通過農機專項鑒定的創(chuàng)新產品納入補貼范圍，推動各地急需的特色機具的研發(fā)供給。組織開展農機購置綜合補貼、農機化發(fā)展綜合獎補、擴大補貼機具資質采信等試點工作評估，加快試點成果推廣。優(yōu)化實施管理，指導各省全面實行補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，全面實行企業(yè)網(wǎng)絡投檔常年受理，全面實行補貼受益信息和資金使用進度實時公開，大力推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，提升政策實施的滿意度。強化政策實施風險管控，修訂補貼產品違規(guī)經營行為處理辦法，組織開展第三方核查，嚴查嚴處違規(guī)行為。研究制訂《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》。加強政策宣傳和輿論引導，營造良好氛圍。（政策規(guī)劃處牽頭）

10.全面開展農機報廢更新補貼。會同有關部門制定出臺《農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》，召開農機報廢更新補貼工作推進會，推動實施范圍由局部試點轉為全面推開，增加報廢機具種類，提高補貼標準，優(yōu)化實施管理與服務。組織開展延伸績效管理。推動將報廢更新補貼納入省級政府質量工作考核。（監(jiān)督管理處牽頭）

11.組織實施農機深松整地等作業(yè)補助。繼續(xù)組織在適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè)，加強技術指導，推動作業(yè)補助地塊基本實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)信息化遠程監(jiān)測，確保作業(yè)質量達標，作業(yè)面積達到1.4億畝。配合實施糖料蔗良種良法技術推廣支持政策，指導廣西、云南等省區(qū)開展甘蔗生產關鍵環(huán)節(jié)農機作業(yè)補助，加快推進甘蔗生產機械化。（科技推廣處牽頭）

12.推動落實改善農機作業(yè)配套設施條件政策。積極參與落實設施農用地管理新規(guī)和制訂有關標準制度。積極參與高標準農田建設規(guī)劃及標準的制修訂工作。組織開展機具庫棚、烘干機塔等農機作業(yè)配套設施建設專題調研，推動完善相關標準規(guī)范。（政策規(guī)劃處牽頭）

四、緊盯裝備技術有效供給，著力推進農機化科技創(chuàng)新和綠色新技術推廣

13.積極推動農機化科技創(chuàng)新。組織提出“十四五”農機化科研需求，推動《薄弱環(huán)節(jié)農機化技術創(chuàng)新》國家重大專項立項實施；組織推廣應用全國農機化科技信息交流平臺，指導建設好各類全程機械化科研基地；提出和發(fā)布主推技術、重大引領性技術，結合農機新產品補貼試點、創(chuàng)新產品專項鑒定與購置補貼，推進大中型、智能化、復合型農業(yè)機械研發(fā)與應用。（科技推廣處牽頭）

14.大力推廣綠色農機化技術。舉辦推進農業(yè)綠色發(fā)展農機新技術新裝備研發(fā)成果集中展示系列活動。積極發(fā)揮全國主要農作物生產全程機械化專家組的作用，指導全程機械化示范縣大力推廣節(jié)水灌溉、秸稈還田離田、化肥農藥精施、殘膜撿拾、有機肥施用、環(huán)保烘干等綠色機械化技術和復式作業(yè)機具。聯(lián)合部內司局單位，推動生物發(fā)酵、堆肥、施用等畜禽糞污資源化利用，以及病死動物無害化處理等技術裝備加快運用，促進發(fā)展循環(huán)農業(yè)。組織開展特色產業(yè)機械化技術研討對接，指導地方完善特色產業(yè)機械化生產模式和作業(yè)規(guī)范，著力突破小品種作物機械化“瓶頸”。舉辦水果、蔬菜、中藥材產地處理干燥技術與裝備示范推廣活動。依托熱帶作物（麻類）機械化創(chuàng)新聯(lián)盟，推進熱帶南亞熱帶作物機械化技術裝備研發(fā)推廣。（科技推廣處牽頭）

15.加快推進機械化信息化融合。舉辦智能農機裝備“田間日”現(xiàn)場演示交流等活動，指導開展無人化生產農場研究試驗，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術在農機裝備和農機作業(yè)上的示范應用。貫徹落實《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，組織申報全國農機化管理服務系統(tǒng)項目。持續(xù)推進農機鑒定、認證、購置補貼、安全監(jiān)理、統(tǒng)計等信息化平臺互聯(lián)互通。組織實施有關重大項目。（政策規(guī)劃處、科技推廣處分工負責）